Технический регламент ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»

Область применения ТР ТС 005/2011: какая упаковка подлежит декларированию

Технический регламент ТР ТС 005/2011 распространяется на все типы упаковки, включая укупорочные средства, которые выпускаются в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза. Понимание точной области применения регламента критически важно для определения необходимости декларирования конкретной упаковочной продукции.

Классификация упаковки по материалам изготовления:

Полимерная упаковка:

• Пакеты, мешки, контейнеры из полиэтилена, полипропилена, полистирола
• Пластиковые бутылки, банки, лотки
• Пленки для упаковки продукции
• Вспененные материалы (пенополистирол, пенопласт)

Металлическая упаковка:

• Жестяные и алюминиевые банки
• Металлические контейнеры и ящики
• Фольга для упаковки
• Аэрозольные баллоны

Стеклянная упаковка:

• Бутылки различной формы и объема
• Банки для консервации
• Флаконы для косметики и парфюмерии
• Ампулы и колбы

Картонная и бумажная упаковка:

• Коробки, футляры, пакеты
• Гофрокартон для транспортной упаковки
• Этикетки и вкладыши
• Тетрапак и другие комбинированные материалы

Деревянная упаковка:

• Ящики и контейнеры
• Поддоны и паллеты
• Бочки и кадки

Текстильная упаковка:

• Мешки из натуральных и синтетических тканей
• Нетканые материалы для упаковки

Керамическая упаковка:

• Горшки, кувшины, емкости
• Декоративные упаковочные формы

Декларирование соответствия требуется для всех перечисленных типов упаковки, независимо от способа изготовления, размера или предназначения. Особое внимание следует уделить упаковке, предназначенной для непосредственного контакта с пищевыми продуктами, детскими товарами, косметикой и парфюмерно-косметической продукцией.

Товары, НЕ подпадающие под действие регламента ТР ТС 005/2011

Понимание исключений из области применения технического регламента помогает избежать лишних затрат времени и средств на оформление ненужных документов. ТР ТС 005/2011 четко определяет категории упаковки, которые не подлежат декларированию.

Упаковка для медицинских изделий и лекарственных средств:

• Первичная упаковка лекарственных препаратов
• Стерильная упаковка медицинских инструментов
• Контейнеры для биологических материалов
• Упаковка для диагностических средств

Упаковка для опасных грузов:

• Тара для химических веществ с классом опасности
• Контейнеры для радиоактивных материалов
• Упаковка для взрывчатых веществ
• Специальная тара для токсичных материалов

Упаковка табачных изделий:

• Пачки и коробки для сигарет
• Упаковка для табака и табачных изделий
• Контейнеры для никотинсодержащих продуктов

Транспортная упаковка и грузовые контейнеры:

• Поддоны для железнодорожных перевозок
• Морские контейнеры
• Авиационные грузовые контейнеры
• Автомобильные транспортные средства

Повторно используемая упаковка:

• Уже бывшая в употреблении тара
• Упаковка после утилизации
• Вторично переработанная тара без соответствующей маркировки

Важно отметить, что упаковка, изготавливаемая производителем исключительно для упаковывания собственной продукции на этапе производства, подпадает под действие только отдельных статей регламента (статьи 2, 4, 5, 6 (пункты 1,2), 9).

Требования безопасности к упаковке по ТР ТС 005/2011

Технический регламент устанавливает комплекс требований безопасности, которым должна соответствовать упаковка для обеспечения защиты здоровья человека и окружающей среды. Эти требования дифференцированы в зависимости от материала упаковки и ее предназначения.

Общие принципы безопасности упаковки:

Упаковка и процессы ее обращения должны соответствовать требованиям химической, механической и биологической безопасности. Материалы упаковки не должны выделять в окружающую среду вещества в количествах, превышающих установленные нормативы.

Требования к стеклянной упаковке

Стеклянная упаковка должна обладать определенными характеристиками прочности и химической стойкости:

Механические требования:

• Способность выдерживать гидростатическое давление изнутри без разрушения
• Устойчивость к температурным перепадам в диапазоне эксплуатации
• Сопротивление сжимающим усилиям при транспортировке и хранении
• Стойкость к ударным нагрузкам при нормальном обращении

Химические требования:

• Устойчивость к воздействию кислот и щелочей
• Инертность по отношению к упакованному продукту
• Отсутствие миграции вредных веществ в содержимое
• Соответствие санитарно-гигиеническим нормам для пищевой упаковки

Требования к полимерной упаковке

Полимерная упаковка представляет наиболее разнообразную группу материалов с различными свойствами:

Прочностные характеристики:

• Герметичность соединений и швов
• Сохранение целостности при воздействии содержимого
• Устойчивость формы под нагрузкой
• Прочность ручек и элементов конструкции

Безопасность материала:

• Отсутствие миграции мономеров и добавок
• Соответствие нормам по содержанию тяжелых металлов
• Стойкость к воздействию температур в процессе эксплуатации
• Совместимость с упакованным продуктом

Требования к металлической упаковке

Металлическая упаковка должна обеспечивать надежную защиту продукции:

Коррозионная стойкость:

• Устойчивость к воздействию внешней среды
• Совместимость защитных покрытий с содержимым
• Отсутствие коррозионных процессов при длительном хранении

Механическая прочность:

• Способность выдерживать деформирующие нагрузки
• Герметичность соединений
• Устойчивость к внутреннему давлению

Требования к картонной упаковке

Картонная и бумажная упаковка должна соответствовать следующим критериям:

Гигиенические требования:

• Отсутствие вредных веществ в составе материала
• Соответствие нормам по микробиологическим показателям
• Совместимость с пищевыми продуктами

Прочностные характеристики:

• Устойчивость к влажности при допустимых условиях хранения
• Прочность на разрыв и сжатие
• Сохранение формы в процессе эксплуатации

Схемы декларирования упаковки: полный обзор и выбор оптимальной

Выбор правильной схемы декларирования — ключевой фактор успешного оформления декларации соответствия. ТР ТС 005/2011 предусматривает шесть различных схем декларирования, каждая из которых применяется в зависимости от типа упаковки, способа производства и назначения продукции.

Принципы разделения схем декларирования:

Схемы 1Д и 2Д предназначены для упаковки общего назначения, не предназначенной для непосредственного контакта с пищевыми продуктами, детскими товарами или косметикой.

Схемы 3Д, 4Д, 5Д и 6Д применяются для упаковки, которая непосредственно контактирует с пищевой продукцией, детскими товарами, парфюмерно-косметической продукцией, включая игрушки для детей до 3 лет.

Схемы 1Д и 2Д для непищевой упаковки

Схема 1Д — серийное производство:

• Применяется для упаковки серийного производства
• Декларант: изготовитель или уполномоченное лицо
• Обязательные элементы: анализ технической документации, испытания типовых образцов, производственный контроль
• Срок действия: до 5 лет

Схема 2Д — партия продукции:

• Используется для декларирования отдельных партий упаковки
• Декларант: изготовитель, уполномоченное лицо или импортер
• Обязательные элементы: анализ технической документации, испытания образцов от партии
• Срок действия: не устанавливается (на весь объем партии)

Схемы 3Д, 4Д, 5Д для пищевой упаковки и детских товаров

Схема 3Д — серийное производство с повышенными требованиями:

• Для упаковки, контактирующей с пищевыми продуктами
• Включает производственный контроль
• Расширенный перечень испытаний
• Дополнительные требования к системе качества

Схема 4Д — партия пищевой упаковки:

• Декларирование отдельных партий упаковки для пищевых продуктов
• Обязательные испытания каждой партии
• Контроль соответствия санитарно-гигиеническим нормам

Схема 5Д — единичные изделия:

• Применяется для уникальной или экспериментальной упаковки
• Индивидуальные испытания каждого изделия
• Особые требования к документированию

Схема 6Д с производственным контролем

Схема 6Д представляет наиболее строгий уровень контроля и применяется для упаковки с повышенными требованиями безопасности:

Особенности схемы 6Д:

• Обязательное наличие сертифицированной системы менеджмента качества
• Постоянный производственный контроль
• Регулярные инспекционные проверки производства
• Максимальные гарантии соответствия продукции установленным требованиям

Критерии выбора схемы 6Д:

• Производство упаковки для детского питания
• Упаковка для продуктов специального назначения
• Экспортно-ориентированное производство с высокими требованиями качества

Пошаговая процедура оформления декларации ТР ТС 005/2011

Процесс декларирования соответствия упаковки включает несколько последовательных этапов, каждый из которых требует тщательной подготовки и контроля.

Этап 1. Подготовительная работа

Анализ продукции и определение применимости технического регламента:

• Классификация упаковки по материалу и назначению
• Определение необходимости декларирования
• Выбор оптимальной схемы декларирования
• Идентификация продукции согласно техническому регламенту

Этап 2. Сбор и анализ технической документации

Формирование пакета документов включает:

• Техническую документацию на упаковку
• Нормативные документы (ГОСТ, ОСТ, ТУ)
• Описание технологического процесса производства
• Документы на сырье и материалы

Этап 3. Проведение испытаний

Лабораторные испытания выполняются в аккредитованных испытательных лабораториях:

• Отбор представительных образцов
• Проведение испытаний согласно требованиям технического регламента
• Получение протоколов испытаний
• Анализ результатов на соответствие нормативным требованиям

Этап 4. Формирование доказательственных материалов

Подготовка полного комплекта документов:

• Протоколы испытаний
• Техническая документация
• Сертификаты на сырье и материалы
• Документы системы менеджмента качества (для схемы 6Д)

Этап 5. Принятие и оформление декларации

Заполнение декларации о соответствии:

• Составление текста декларации согласно установленной форме
• Указание всех необходимых реквизитов
• Подписание декларации уполномоченным лицом
• Подготовка к регистрации

Этап 6. Регистрация декларации

Официальная регистрация в едином реестре:

• Подача документов в регистрирующий орган
• Проверка соответствия документов установленным требованиям
• Получение регистрационного номера
• Внесение сведений в единый реестр

Этап 7. Маркировка продукции

Нанесение единого знака обращения продукции:

• Размещение знака EAC на упаковке
• Соблюдение требований к размеру и месту нанесения
• Контроль качества маркировки

Полный перечень документов для декларирования упаковки

Успешное оформление декларации соответствия требует подготовки полного комплекта документов, состав которого зависит от выбранной схемы декларирования и особенностей продукции.

Основные документы заявителя:

Регистрационные документы:

• Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН)
• Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН)
• Выписка из ЕГРЮЛ (не старше 6 месяцев)
• Коды статистики предприятия

Документы на продукцию:

• Техническая документация (ТУ, стандарты предприятия)
• Описание конструкции и назначения упаковки
• Чертежи и схемы (при необходимости)
• Информация о составе материалов

Производственные документы:

• Описание технологического процесса
• Схема производственного контроля
• Документы системы менеджмента качества (для схемы 6Д)
• Сертификаты на сырье и материалы

Специальные документы для импортеров:

Внешнеторговые документы:

• Контракт на поставку упаковки
• Инвойс и упаковочный лист
• Транспортные документы
• Таможенная декларация

Документы зарубежного изготовителя:

• Сертификат производителя (переведенный на русский язык)
• Техническая документация изготовителя
• Протоколы испытаний (при наличии)
• Документы о назначении уполномоченного представителя

Документы испытательной лаборатории:

• Протоколы испытаний образцов упаковки
• Отчеты о проведенных исследованиях
• Заключения о соответствии установленным нормам
• Акты отбора образцов

Дополнительные документы (при необходимости):

• Санитарно-эпидемиологическое заключение (для пищевой упаковки)
• Сертификаты соответствия ГОСТ Р (при добровольной сертификации)
• Экспертные заключения специализированных организаций
• Переводы документов на иностранных языках

Маркировка упаковки по ТР ТС 005/2011

Правильная маркировка упаковки является заключительным этапом процедуры декларирования и обязательным условием для размещения продукции на рынке ЕАЭС.

Обязательные элементы маркировки:

Единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС:

• Аббревиатура «EAC» в установленном графическом исполнении
• Размещение на видном месте упаковки
• Соблюдение пропорций и читаемости знака
• Контрастность по отношению к фону

Информационная маркировка:

• Наименование упаковки и ее назначение
• Информация об изготовителе
• Условия эксплуатации и хранения
• Способы утилизации

Идентификационная маркировка материала:

• Цифровое обозначение типа материала
• Буквенная аббревиатура материала
• Дополнительные символы и пиктограммы

Петля Мебиуса: когда и как наносить символ переработки

Петля Мебиуса — международный символ переработки, представляющий собой треугольник из трех стрелок. Этот знак информирует потребителей о возможности вторичной переработки упаковочного материала.

Случаи обязательного нанесения петли Мебиуса:

• Упаковка, изготовленная полностью или частично из переработанных материалов
• Упаковка, пригодная для вторичной переработки
• Упаковка с высоким потенциалом утилизации

Правила нанесения символа:

Графическое исполнение:

• Стандартный треугольник из трех стрелок
• Цифровой код внутри треугольника (1-7 для пластиков, 20-22 для бумаги)
• Буквенное обозначение материала под символом

Размещение на упаковке:

• Видимое место, доступное потребителю
• Достаточный размер для читаемости
• Контрастность изображения

Цифровые коды материалов:

Пластиковые материалы:

• 1 (PET) — полиэтилентерефталат
• 2 (HDPE) — полиэтилен высокой плотности
• 3 (PVC) — поливинилхлорид
• 4 (LDPE) — полиэтилен низкой плотности
• 5 (PP) — полипропилен
• 6 (PS) — полистирол
• 7 (OTHER) — прочие пластики

Бумажные материалы:

• 20 (PAP) — картон
• 21 (PAP) — прочий картон
• 22 (PAP) — бумага

Правильное применение символов переработки не только соответствует требованиям технического регламента, но и демонстрирует экологическую ответственность производителя, что становится все более важным фактором в современном бизнесе.

Сроки и стоимость оформления декларации соответствия

Планирование затрат времени и финансовых ресурсов на оформление декларации соответствия является критически важным аспектом для бизнеса. Сроки и стоимость процедуры зависят от множества факторов, которые необходимо учитывать при выборе стратегии декларирования.

Факторы, влияющие на сроки оформления:

Готовность документации:

• Наличие полного комплекта технических документов
• Соответствие документации требованиям регламента
• Необходимость доработки или перевода документов

Сложность испытаний:

• Количество показателей, подлежащих контролю
• Продолжительность отдельных видов испытаний
• Загруженность испытательных лабораторий

Выбранная схема декларирования:

• Схемы с производственным контролем требуют дополнительного времени
• Необходимость выездных проверок производства
• Оформление дополнительных документов системы качества

Типичные временные рамки:

Экспресс-процедуры (3-5 рабочих дней):

• Наличие готовых протоколов испытаний
• Полная комплектность документации
• Стандартные виды упаковки
• Работа с опытными центрами сертификации

Стандартные сроки (7-14 рабочих дней):

• Необходимость проведения испытаний
• Доработка технической документации
• Схемы декларирования без производственного контроля

Расширенные сроки (21-30 рабочих дней):

• Сложные виды испытаний
• Схемы с производственным контролем
• Необходимость дополнительных экспертиз