Декларация ТР ТС

Что такое декларация ТР ТС

Декларация Таможенного союза (ТР ТС) – это документ, подтверждающий, что продукция соответствует требованиям безопасности и качества, установленным в технических регламентах Таможенного союза.

Данный документ является обязательным для определенных видов продукции, выпускаемых в обращение на территории стран-членов Таможенного союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан).

Получение декларации — важный этап в процессе вывода продукции на рынок Таможенного союза. Наличие данного документа демонстрирует потребителям и контролирующим органам, что продукция прошла необходимые проверки и соответствует высоким стандартам безопасности и качества.

Каждый технический регламент устанавливает конкретные требования для определенных категорий товаров, а также определяет форму подтверждения соответствия.

При декларировании заявитель (производитель или импортер) самостоятельно принимает декларацию и несет ответственность за достоверность сведений и соблюдение требований технических регламентов.

Кто может быть заявителем

При оформлении в качестве заявителя могут выступать различные субъекты хозяйственной деятельности, имеющие отношение к производству, импорту или реализации изделий на территории стран-членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан).

Основные категории заявителей:

1. Производители — юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство .
2. Импортеры — юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров.
3. Продавцы — юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию товаров.
4. Официальные представители изготовителя-нерезидента — юридические лица или индивидуальные предприниматели, уполномоченные изготовителем, не являющимся резидентом стран ЕАЭС, на основании договора представлять его интересы при оформлении разрешительных документов.

Кто несет ответственность за сведения указанные в ДС ТР ТС

Организация-заявитель, принявшая декларацию ЕАЭС, несет полную и единоличную ответственность за достоверность сведений. Это означает, что заявитель гарантирует соответствие изделий требованиям безопасности.

Ответственность заявителя распространяется на все этапы жизненного цикла продукции, включая производство, импорт, хранение, транспортировку и реализацию. В случае выявления несоответствий заявленным требованиям, заявитель обязан принять необходимые меры по устранению нарушений и информированию потребителей и контролирующих органов.

Возможность замены декларирования сертификацией по желанию заявителя

Такая замена возможна только в том случае, если это прямо предусмотрено соответствующим техническим регламентом ЕАЭС. Сертификация является более строгой формой подтверждения соответствия по сравнению с декларированием и предполагает проведение более глубоких исследований и испытаний третьей стороной — аккредитованным органом по сертификации.

Действие сертификата и декларации ТР ТС

Сертификат и декларация имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории стран-членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан).

Единые правила и принципы обращения товаров на территории ЕАЭС обеспечиваются благодаря гармонизации законодательства и технических регламентов стран-членов союза. Это позволяет снизить административные барьеры и создать благоприятные условия для развития торговли и экономического сотрудничества между государствами ЕАЭС.

Контролирующие органы всех государств ЕАЭС признают и принимают данные документы в качестве подтверждения безопасности и качества.

Протокол испытаний

Протокол является ключевым документом, подтверждающим соответствие изделий требованиям безопасности. Аккредитованная испытательная лаборатория — это организация, которая прошла процедуру аккредитации и получила официальное признание своей компетентности в проведении испытаний.

Аккредитация лабораторий осуществляется уполномоченными органами стран-членов ЕАЭС и гарантирует достоверность и надежность результатов.

Протокол испытаний должен содержать следующую информацию:

• Наименование и адрес заявителя, изготовителя и испытательной лаборатории.
• Дату проведения испытаний и их результаты.
• Сведения о соответствии изделий требованиям конкретного технического регламента ЕАЭС.
• Подписи и печати ответственных лиц испытательной лаборатории.

Протокол испытаний является неотъемлемой частью комплекта документов, предоставляемых для регистрации декларации.

Приложение к декларации

При оформлении ДС в некоторых случаях объем информации, указываемой на первой странице документа, может быть достаточно большим.

Для удобства заполнения и восприятия данных предусмотрена возможность использования приложений.

Приложение (или несколько) является неотъемлемой частью декларации и содержит дополнительные данные, которые не поместились на первой странице документа.

В приложениях могут быть указаны следующие сведения: Подробное описание товара, включая ее наименование, тип, модель, артикул и другие идентификационные признаки.

Сведения о стандартах. Информация о проведенных исследованиях и испытаниях.

Другая информация, необходимая для подтверждения соответствия. На первой странице декларации о в этом случае делается ссылка на приложение с указанием количества страниц.

Приложения нумеруются и подписываются заявителем так же, как и первая страница ДС. Использование приложений позволяет сделать декларацию более структурированной и удобной для чтения, а также избежать ошибок и неточностей.

Маркировка продукции

После успешного оформления декларации продукция на которую оформлялся разрешительный документ подлежит маркировке единым знаком обращения (ЕАС) на рынке государств-членов ЕАЭС.

Единый знак обращения ЕАС представляет собой графическое изображение в виде стилизованных букв «ЕАС» (Евразийское соответствие), которое наносится на продукцию, упаковку или сопроводительную документацию.

Отсутствие данной маркировки свидетельствует о том, что изделия не могут легально обращаться на рынках стран ЕАЭС.

Нанесение знака ЕАС на изделия, не прошедшие процедуры подтверждения соответствия, является нарушением законодательства ЕАЭС и может повлечь за собой административную или уголовную ответственность.

Перечни продукции

Подлежащей сертификации и декларированию, могут включать в себя:

1. Наименование и описание.
2. Коды продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС).
3. Форму подтверждения соответствия (сертификация или декларирование).
4. Схемы сертификации или декларирования, применяемые для конкретных видов продукции.
5. Стандарты и требования.

Перечни продукции в технических регламентах ЕАЭС регулярно актуализируются и могут претерпевать изменения в связи с развитием технологий, изменением рыночных условий и гармонизацией с международными стандартами.

Производители, импортеры и продавцы обязаны ознакомиться с соответствующими перечнями в технических регламентах ЕАЭС и обеспечить своевременное прохождение необходимых процедур подтверждения соответствия перед выпуском продукции в обращение на рынках стран-членов ЕАЭС.

Новые правила регистрации и ведения реестра деклараций с 01.01.2021

С 1 января 2021 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 31.07.2020 № 478 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».

Данный приказ устанавливает новые правила регистрации и ведения реестра деклараций о соответствии, а также предоставления содержащихся в нем данных.

После принятия Приказа № 478 сведения и документы, формирующие материалы дела деклараций, должны предоставляться в электронном виде.

Закрепление статусов деклараций на нормативном уровне

В Приказе № 478 на нормативном уровне закреплены следующие статусы деклараций о соответствии:

1. «Действует» — зарегистрирована и действительна.
2. «Приостановлен» — действие временно приостановлено.
3. «Прекращен» — действие прекращено досрочно.
4. «Архивный» — срок действия истек, и она перемещена в архив.

Закрепление данных статусов на нормативном уровне позволяет более четко определять текущее состояние документов и осуществлять их мониторинг.

Возможность самостоятельной регистрации декларации заявителем

Приказ № 478 предусматривает автоматизированный контроль соответствия включаемых в записи о декларациях сведений требованиям законодательства Российской Федерации и права ЕАЭС.

Автоматизированный контроль обеспечивает проверку корректности и полноты предоставляемых сведений, что снижает риск ошибок и повышает эффективность процесса регистрации деклараций.

Регистрация деклараций

В соответствии с положениями статьи 3 нового порядка декларирования продукции, регистрацию осуществляет Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация).

Однако существуют исключения, предусмотренные правом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), когда регистрация деклараций осуществляется аккредитованными органами по сертификации. Эти исключения закреплены в требованиях самих технических регламентов ЕАЭС.

Регистрация деклараций для «железнодорожных» регламентов

Исключения из общего правила регистрации деклараций Росаккредитацией касаются, в частности, так называемых «железнодорожных» регламентов:

1. ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»
2. ТР ТС 002/2011 «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» (пункт 7 статьи 6)
3. ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»

Таким образом, при декларировании заявителям необходимо учитывать требования конкретных технических регламентов ЕАЭС и обращаться для регистрации деклараций либо в Росаккредитацию, либо в аккредитованные органы по сертификации, в зависимости от вида изделия и применимых технических регламентов.

Проверка сведений с помощью сервиса Росаккредитации

Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) предоставляет специальный сервис для проверки сведений, указанных в декларациях. Данный сервис доступен по ссылке: https://fsa.gov.ru/use-of-technology/servis-registratsii-deklaratsiy-o-sootvetstvii/

Сервис позволяет любому заинтересованному лицу, включая потребителей, контрагентов и контролирующие органы, проверить достоверность информации, содержащейся в декларации. Для этого необходимо ввести номер документа или другие идентификационные данные в соответствующие поля сервиса.

Использование сервиса проверки предоставляет следующие возможности:

1. Подтверждение факта регистрации документа и ее действительности.
2. Получение сведений о заявителе, изготовителе, на которую оформлена декларация.
3. Проверка соответствия указанных в декларации сведений требованиям законодательства и технических регламентов.
4. Получение информации о статусе документа (действует, приостановлена, прекращена или находится в архиве).

Перечни товаров, подлежащих декларированию по нормам ТР ЕАЭС/ТС

Каждый технический регламент содержит свой список изделий, для которой предусмотрена процедура декларирования.

Кроме того, более детальные перечни товаров с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС (Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) определяются решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) для каждого отдельного технического регламента. Эти решения содержат развернутые списки продукции, гармонизированные с ТН ВЭД ЕАЭС, что позволяет точно идентифицировать товары, подпадающие под действие конкретного регламента.

Категории товаров, подлежащих декларированию

Ниже представлен список основных категорий товаров:

1. Низковольтное оборудование (ТР ТС 004/2011)
2. Упаковка (ТР ТС 005/2011)
3. Пиротехнические изделия (ТР ТС 006/2011)
4. Продукция, предназначенная для детей и подростков (ТР ТС 007/2011)
5. Игрушки (ТР ТС 008/2011)
6. Парфюмерно-косметическая продукция (ТР ТС 009/2011)
7. Машины и оборудование (ТР ТС 010/2011)
8. Лифты (ТР ТС 011/2011)
9. Оборудование для работы во взрывоопасных средах (ТР ТС 012/2011)
10. Автомобильный и авиационный бензин, дизельное и судовое топливо, топливо для реактивных двигателей и мазут (ТР ТС 013/2011)
11. Автомобильные дороги (ТР ТС 014/2011)
12. Зерно (ТР ТС 015/2011)
13. Аппараты, работающие на газообразном топливе (ТР ТС 016/2011)
14. Продукция легкой промышленности (ТР ТС 017/2011)
15. Колесные транспортные средства (ТР ТС 018/2011)
16. Электрические приборы и оборудование (ТР ЕАЭС 037/2016)
17. Средства индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011)
18. Пищевая продукция (ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011, ТР ТС 024/2011, ТР ТС 027/2012, ТР ТС 029/2012, ТР ТС 033/2013, ТР ТС 034/2013)
19. Мебельная продукция (ТР ТС 025/2012)
20. Маломерные суда (ТР ТС 026/2012)
21. Сельскохозяйственная техника (ТР ТС 031/2012)

Следует отметить, что данный список не является исчерпывающим и может изменяться по мере принятия новых технических регламентов или внесения изменений в существующие. Для получения актуальной информации о продукции, подлежащей декларированию, необходимо обращаться к текстам соответствующих технических регламентов и решениям Евразийской экономической комиссии.

Случаи, когда не требуется оформлять декларацию

1. Ввоз пробной партии для подтверждения соответствия

В этом случае необходимо заранее подготовить договор с аккредитованной лабораторией, которая будет проводить испытания и предоставить его на таможне при ввозе товара.

2. Материалы, комплектующие, детали, запасные части и расходники

Декларирование не требуется для материалов, комплектующих, деталей, запасных частей и расходников, которые не являются полноценными готовыми товарами.

3. Бывшие в употреблении (б/у) товары из специального перечня

Декларация не оформляется на бывшие в употреблении (б/у) товары, а также на продукцию, включенную в специальный перечень, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 130 от 12.11.2021. Данный перечень содержит категории товаров, для которых декларирование соответствия не является обязательным в силу их специфических характеристик или особенностей применения.

Размеры штрафов для предпринимателей

Согласно действующему законодательству, предприниматель, осуществляющий торговлю без декларации ТР ТС, может быть привлечен к административной ответственности и получить штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей. Данная мера наказания применяется в случае выявления факта отсутствия декларации при проведении проверок контролирующими органами, такими как Роспотребнадзор или полиция.

Дополнительные санкции за нарушение норм безопасности

Если в ходе проверки будет установлено, что продукция, реализуемая без декларации, не только нарушает требования технических регламентов, но и потенциально может нанести вред здоровью потребителей, размер штрафа может быть увеличен. В таких случаях предпринимателю грозит дополнительный штраф в размере от 300 000 до 600 000 рублей, а также конфискация продукции, не соответствующей требованиям безопасности.

Последствия для юридических лиц

Компании могут быть оштрафованы на сумму от 700 000 до 1 000 000 рублей, а при выявлении нарушений норм безопасности — от 1 000 000 до 3 000 000 рублей с конфискацией продукции.

Помимо финансовых санкций, торговля без декларации может привести к приостановке деятельности предприятия на срок до 90 суток, что влечет за собой значительные убытки и репутационные риски.

Схемы декларирования

Схема 1Д применяется для серийно выпускаемой продукции. Заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы, проводит исследования (испытания) и измерения, оформляет декларацию и регистрирует ее.

Схема 2Д используется для партии продукции. Заявитель формирует доказательственные материалы, проводит исследования (испытания) и измерения, оформляет декларацию и регистрирует ее. Срок действия декларации ограничен объемом партии.

Схема 3Д применяется для серийно выпускаемой продукции. Заявитель формирует доказательственные материалы, проводит исследования (испытания) и измерения, осуществляет производственный контроль, оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее.

Схема 4Д используется для партии продукции. Заявитель формирует доказательственные материалы, проводит исследования (испытания) и измерения, оформляет декларацию и регистрирует ее. Срок действия декларации ограничен объемом партии.

Схема 5Д применяется для серийно выпускаемой продукции. Заявитель формирует доказательственные материалы, проводит исследования (испытания) и измерения, осуществляет производственный контроль и сертификацию системы менеджмента качества, оформляет декларацию и регистрирует ее. Срок действия декларации ограничен сроком действия сертификата на систему менеджмента качества.

Схема 6Д используется для партии продукции ограниченного объема, предназначенной для оснащения предприятий на таможенной территории Таможенного союза. Заявитель формирует доказательственные материалы, оформляет декларацию и регистрирует ее.

Выбор схемы декларирования зависит от особенностей продукции, условий ее производства и поставки, а также от требований конкретного технического регламента.