Декларация ТР ТС 010/2011

Почему важно соблюдать этот регламент?

Соблюдение требований ТР ТС 010/2011 является обязательным для всех производителей и поставщиков машин и оборудования на рынке стран Таможенного союза. Несоблюдение данного регламента влечет за собой серьезные последствия:

1. Запрет на ввоз и реализацию машин или оборудования на территории ТС.
2. Штрафы и административная ответственность за нарушение законодательства.
3. Изъятие и уничтожение несертифицированной продукции.
4. Репутационные и финансовые потери для компании-нарушителя.

Кроме того, наличие сертификата или декларации дает следующие преимущества:

1. Возможность законно продавать изделия на рынке стран Таможенного союза с населением более 184 млн потребителей.
2. Конкурентное преимущество перед производителями, не имеющими сертификата.
3. Упрощение процедур таможенного оформления и прохождения контроля.

Особенности регламента ТР ТС 010/2011

ТР ТС 010/2011 устанавливает единые обязательные требования к безопасности машин и оборудования, выпускаемых в обращение на рынке Таможенного союза. Регламент охватывает широкий спектр машин и оборудования, включая:

• Станки и производственное оборудование
• Подъемно-транспортные машины и механизмы
• Сельскохозяйственную и лесозаготовительную технику

Для подтверждения соответствия предусмотрены следующие формы оценки:

1. Декларирование соответствия (для продукции с низким уровнем риска)
2. Сертификация (для продукции с высоким уровнем риска)

Выбор формы оценки зависит от класса опасности и наличия государственных стандартов, устанавливающих требования к ее безопасности.

Как ТР ТС 010/2011 защищает потребителей и обеспечивает безопасность

Основная цель ТР ТС 010/2011 — минимизировать риски причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей при использовании машин и оборудования. Для этого регламент устанавливает:

• Требования к конструкции и производству
• Требования к эксплуатационной документации
• Требования к маркировке и упаковке
• Требования к утилизации

Соблюдение этих требований гарантирует, что продукция, прошедшая оценку соответствия, безопасна для использования по назначению и не представляет угрозы для потребителей.

Обзор типов схем сертификации

В зависимости от специфики продукции, условий производства и поставки, ТР ТС 010/2011 предусматривает 9 схем сертификации (1с, 2с, 3с, 4с, 5с, 6с, 7с, 8с, 9с) и 6 схем декларирования соответствия (1д, 2д, 3д, 4д, 5д, 6д). Каждая схема имеет свои особенности:

• Схемы 1с и 1д применяются для партии изделий.
• Схемы 2с и 2д применяются для серийно выпускаемой продукции и предусматривают испытания образцов в аккредитованной испытательной лаборатории.
• Схемы 3с, 4с, 5с, 6с включают анализ состояния производства или сертификацию системы менеджмента качества.
• Схемы 8с и 9с основаны на использовании системы менеджмента качества и контроля технической документации.

Как выбрать правильную схему для вашего оборудования

Для единичных изделий или небольших партий оптимальным выбором будут схемы 1с или 1д. Для серийной продукции подойдут схемы 2с, 2д или 3д. Схемы 3с, 4с, 5с, 6с рекомендуются при наличии у производителя системы менеджмента качества. Схемы 8с и 9с применяются для продукции, полный цикл производства которой не принадлежит одному изготовителю.

Схемы декларирования оборудования и машин по ТР ТС 010/2011

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 N 6, для декларирования соответствия оборудования и машин по ТР ТС 010/2011 применяются следующие схемы:

1. Схема 1д — для серийно выпускаемой продукции. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер.
2. Схема 2д — для партии продукции. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер.
3. Схема 3д — для единичного изделия. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер.

Выбор схемы декларирования зависит от объема поставляемой продукции и статуса заявителя.

Для декларирования по схемам 1д и 2д необходимо предоставить:

• техническую документацию;
• протоколы испытаний;
• сертификат на систему менеджмента (при наличии).

По схеме 3д дополнительно потребуется представить документы, подтверждающие происхождение единичного изделия.

Срок действия декларации о соответствии, оформленной по схемам 1д и 3д, составляет не более 5 лет. Для схемы 2д декларация оформляется на срок, установленный заявителем, исходя из планируемого количества поставляемой партии.

Необходимые документы для декларирования

• Заявление на проведение декларирования соответствия;
• Учредительные документы заявителя (копии, заверенные печатью организации):
  • Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);
  • Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
  • Устав предприятия;
  • Приказ о назначении генерального директора.
• Эксплуатационные документы (паспорт, руководство по эксплуатации, технический паспорт и т.д.);
• Обоснование безопасности (при наличии);
• Перечень стандартов, требованиям которых должна соответствовать продукция;
• Протоколы испытаний, выданные аккредитованной испытательной лабораторией;
• Документы, подтверждающие происхождение продукции (договор поставки, инвойс, товарно-транспортная накладная, договор аренды производственных площадей и т.п.);
• Документ, в котором изготовитель указывает сведения о регистрационном или учетном номере (при наличии), присвоенном ему в установленном порядке;
• Чертежи общего вида изделия;
• Спецификация основных частей изделия.

Согласно статистике РОССГР, срок подготовки декларации о соответствии на машины и оборудование составляет от 2 до 7 рабочих дней после подачи полного комплекта документов.

Оформление декларации на партию

При оформлении декларации на партию эксперты учитывают следующие факторы:

1. Вид продукции и её код по ТН ВЭД. От этого зависит список обязательных требований и применимые технические регламенты.
2. Объем партии и количество наименований продукции. Для каждого наименования необходимо предоставить отдельный комплект документов.
3. Наличие протоколов испытаний и сертификатов на сырье и материалы. Эти документы подтверждают безопасность и качество исходных компонентов.
4. Схема декларирования.

Специалисты тщательно анализируют предоставленную документацию и при необходимости запрашивают недостающие сведения. Это позволяет избежать ошибок и несоответствий при оформлении декларации.

Оформление декларации соответствия для производителя: процесс и требования

Для успешного вывода продукции на рынок производителю необходимо оформить декларацию соответствия.

Процесс оформления декларации соответствия для производителя включает следующие этапы:

1. Определение схемы декларирования в зависимости от вида продукции и ее характеристик.
2. Проведение испытаний в аккредитованной лаборатории и получение протоколов испытаний.
3. Подготовка комплекта документов, включающего заявление о регистрации декларации, описание продукции, протоколы испытаний, техническую документацию и другие необходимые документы.
4. Подача заявления и комплекта документов в органы по сертификации для регистрации декларации.
5. Получение зарегистрированной декларации соответствия и внесение сведений о ней в Единый реестр деклараций о соответствии.

Требования к производителю для оформления декларации соответствия:

• Наличие документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность изделия (технические условия, стандарты, сертификаты качества на сырье и материалы).
• Обеспечение соответствия продукции требованиям технических регламентов и стандартов.
• Наличие производственного контроля и испытательной лаборатории (при необходимости).
• Предоставление достоверной информации о продукции и ее изготовителе.

Перечень продукции, для которой требуется декларация

В соответствии с Приложением 1 к ТР ТС 010/2011, под действие регламента подпадают следующие виды машин и оборудования:

1. Станки металлообрабатывающие и деревообрабатывающие
2. Машины электрические (электрогенераторы, электродвигатели, трансформаторы и др.)
3. Турбины и двигатели
4. Насосы и компрессоры
5. Подъемное оборудование (краны, лифты, подъемники, конвейеры и др.)
6. Оборудование для химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности
7. Оборудование для пищевой, мясомолочной и рыбной промышленности
8. Оборудование для легкой промышленности
9. Оборудование для сельского и лесного хозяйства
10. Другие виды машин и оборудования по перечню регламента

Полный список машин и оборудования, подпадающей под ТР ТС 010/2011, содержит более 700 наименований и доступен в Приложении 1 к регламенту.

Как определить, подпадает ли ваше оборудование под действие регламента

Чтобы точно установить, требуется ли оформлять декларацию соответствия по ТР ТС 010/2011 на конкретное оборудование, необходимо:

1. Определить код ТН ВЭД. Это можно сделать по классификатору ТН ВЭД.
2. Сверить полученный код ТН ВЭД с перечнем продукции из Приложения 1 регламента. Если код присутствует в перечне — декларирование по ТР ТС 010/2011 обязательно.
3. При наличии сомнений проконсультироваться со специалистами органа по сертификации, имеющего аккредитацию на работу с ТР ТС 010/2011. Эксперты помогут определить необходимость декларирования и подобрать правильные коды ТН ВЭД.

Продукция, на которую ТР ТС 010/2011 не распространяется

Согласно Статье 1 ТР ТС 010/2011, требования безопасности не применяются к следующим видам продукции:

• Машины и оборудование, предназначенные для применения в области использования атомной энергии и подпадающие под действие соответствующих нормативных документов.
• Колесные транспортные средства, на которые распространяются положения технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).
• Сельскохозяйственные и лесохозяйственные тракторы и прицепы, подпадающие под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012).
• Медицинская техника (изделия медицинского назначения и медицинская техника), на которую распространяется действие соответствующих технических регламентов Таможенного союза.

Причины, почему определенные виды продукции исключены

Исключение отдельных видов продукции из сферы действия ТР ТС 010/2011 обусловлено наличием специфических требований безопасности, которые регулируются другими техническими регламентами Таможенного союза или национальными стандартами.

Например, для машин и оборудования, применяемых в области использования атомной энергии, действуют особые нормы радиационной и ядерной безопасности. Колесные транспортные средства, сельскохозяйственные и лесохозяйственные тракторы имеют свои специфические требования к конструкции, эксплуатационным характеристикам и безопасности. Медицинская техника также подлежит отдельному регулированию в связи с высокими рисками для здоровья пациентов и персонала.

Правила и требования к маркировке

Соблюдение этих требований является необходимым условием для прохождения процедуры сертификации и допуска продукции на рынок стран ЕАЭС.

Как правильно маркировать машины и оборудование

Согласно ТР ТС 010/2011, маркировка должна содержать следующую информацию:

• Наименование и обозначение продукции, включая торговое наименование
• Наименование изготовителя и его местонахождение
• Наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица (при наличии)
• Обозначение технического регламента
• Единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза

Маркировка должна быть нанесена непосредственно на продукцию или этикетку, прикрепленную к машине или оборудованию. Если это невозможно, допускается нанесение маркировки на упаковку или сопроводительную документацию. Маркировка должна быть четкой, легко читаемой, стойкой к механическому воздействию и выполненной на русском языке.

Примеры правильной и неправильной маркировки

Пример правильной маркировки:

Насос центробежный NC-100
Изготовитель: ООО «Насосы», г. Москва, ул. Промышленная, д. 10
ТР ТС 010/2011
[Единый знак обращения]

Пример неправильной маркировки:

Модель: NC-100
Производитель: Насосы Ltd.
Сделано в России

В данном примере отсутствует обозначение технического регламента и единый знак обращения, не указано полное наименование и адрес изготовителя.

Получение декларации о соответствии на машины и оборудование ТР ТС 010/2011

Шаг 1: Определение схемы декларирования В зависимости от типа продукции и условий её производства, выберите одну из 6 схем декларирования, предусмотренных ТР ТС 010/2011 (1д, 2д, 3д, 4д, 5д, 6д). Схема декларирования влияет на комплект необходимых документов и процедуру оценки соответствия.

Шаг 2: Подготовка комплекта документов Для получения декларации соответствия потребуется следующий комплект документов:

• Заявление на регистрацию декларации;
• Техническая документация;
• Эксплуатационные документы;
• Контракт или договор поставки (для импортной продукции);
• Документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям безопасности (протоколы испытаний, сертификаты на комплектующие изделия и материалы).

Шаг 3: Проведение испытаний машин и оборудования проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории. По результатам испытаний оформляется протокол испытаний.

Шаг 4: Формирование и регистрация декларации о соответствии. На основании полученных документов и протокола испытаний заявитель оформляет декларацию о соответствии. Декларация регистрируется в аккредитованном органе по сертификации.

Советы и рекомендации:

1. Определите код ТН ВЭД для корректного выбора схемы декларирования и требований безопасности.
2. Заблаговременно подготовьте полный комплект технической и эксплуатационной документации.
3. Выбирайте аккредитованные испытательные лаборатории и органы по сертификации, имеющие опыт работы с вашим типом продукции.
4. Срок действия декларации о соответствии ТР ТС 010/2011 составляет до 5 лет. Учитывайте это при планировании работ по сертификации.

Альтернативы декларации: Можно ли оформить сертификат вместо декларации ТР ТС 010/2011?

Декларация о соответствии и сертификат соответствия являются равнозначными документами, подтверждающими безопасность продукции. Основные отличия заключаются в следующем:

• Декларирование соответствия проводится заявителем самостоятельно или с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории, а сертификация — только в аккредитованном органе по сертификации.
• Декларация оформляется на основании собственных доказательств и протоколов испытаний, а сертификат — по результатам проверки и анализа производства органом по сертификации.
• Срок действия декларации составляет не более 5 лет, а сертификата — не более 5 лет для серийно выпускаемой продукции и не более 1 года для партии.

Условия, при которых можно выбрать сертификат ТР ТС 010/2011

Согласно Перечню объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 в форме сертификации, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, обязательной сертификации подлежат 32 группы машин и оборудования повышенной опасности, например:

• Горное оборудование
• Грузоподъемные машины и механизмы
• Оборудование для нефтегазовой и химической промышленности
• Оборудование для металлургической промышленности
• Станки и инструменты

Для остальных групп машин и оборудования, не вошедших в данный перечень, подтверждение соответствия проводится в форме декларирования. Однако заявитель по своему желанию может провести сертификацию любой продукции, даже если она подлежит декларированию.

Примеры ситуаций и решений

Рассмотрим несколько примеров выбора формы подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 010/2011:

1. Производитель электрических ножниц по металлу может оформить декларацию ТР ТС 010/2011 сроком до 5 лет на основании протокола испытаний и комплекта технической документации.
2. Импортер башенного крана обязан провести сертификацию и получить сертификат ТР ТС 010/2011 на партию сроком до 1 года.
3. Изготовитель насосного оборудования для нефтеперерабатывающего завода может выбрать сертификацию серийного производства сроком до 5 лет и получить сертификат ТР ТС 010/2011, который будет более убедительным для заказчика, чем декларация.